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拉闸限电背后的电价市场化困局

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  • 中新经纬10月2日电 (高铂宁)9月以来,多省接纳限电措施,除工业用电外,东北部门区域的民用电(dian)力也受到影响,甚至『zhi』有住民区也遭拉闸限电。

    9月28日和29日,凭证东北网调展望,辽宁省最大电力缺口划分到达530万千瓦和538万千瓦,依据国家发改委《有序用电治理设施》,到达严重缺电II级橙色预警信(xin)号,在全省启动实行有序用电II级措施。9月28日,安徽省能源局称,预计克日起到10月中旬,全省电力供需缺口将延续存在,并有进一步扩大的可能。福建省电力供应亦【yi】泛起暂且短期(qi)性缺口,自9月28日起启动阶段性有序用电。

    对于近期各地限电行动频出背后的缘故原由,在国务院生长研究中央资源与环境政策研究所副所长常纪文看来,各地限电与能耗双控存在关联,部门区域为赶在年终 zhong[杀青双控指标而实行限电。

    “市场煤、设计电”

    从中国的能源结构来看,化石能源仍是主要电力泉源。停止2021年上半年,天下全口径非化石能源发电装机占总装〖zhuang〗机容量的比重为45.4%,全口径煤电装机容量占总装机容量比重为48.2%。而煤电供应的主要性也已在此次“限电”潮中展现。

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    常纪文先容称,“2021年上半年,中国企业出口与生产强劲,企业用电量增添,导致煤电存「cun」在缺口,澳大利亚煤炭入口受限制‘zhi’等缘故原由又导致煤价迅速上涨。”停止9月28日,煤价延续涨势,当日中国期货市场动力煤主力合约涨停,涨幅8.01%,报价1330元/吨,再创历史新高。国家发改委公布的数据显示,2021年1月至8月,全社会用电量累计54704亿千瓦时,同比增进13.8%,比规模以上企业发电量增速高2.5个百分点,创下2003年以来增速差的最 zui[大值,反映了用电主要“yao”的名目。

    常纪文示意,在“市场煤、设计电”的机制设计下,容『rong』易泛起煤电价钱倒挂,导《dao》致发电厂不愿开足马力发电,供需【xu】关系加倍主要,“火电厂每发一度电『dian』就赔本,煤电企业发电亏损严重。”他还透露,在近期调研历程中发现,在生产成本的压力下,某些区域有许多煤电厂没有满负荷生产,煤电厂存煤天数也在下降,“许多煤电厂储煤也最多就是几天,不到一个星期,情形照样对照紧迫的。”

    “晴雨表”预警

    除了延续攀升的煤价,能源消费强度和总量双控制度(下称能耗双控)的推进也与近期多地《di》限电存在关联。

    随着能耗双控延续推进,8月17日,国家发改委公布《2021年上半年各区域能耗双控(kong)目的 de[完成情形晴雨表》,但情形并不乐观,超半数省份未能完成上半年的“双控”目的。其中,能耗强度降低方面,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)上半年能耗强度不降反‘fan’升,为一级预警。能源消费总量控制方面,青海、宁夏〖xia〗、广西、广东、福建、云『yun』南、江苏、湖北8个省(区)为一级预警。

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